西安城墻是西安的城市名片。但由于維護成本高，而財政預算補助又逐年遞減，且明年開始停止財政補助，西安城墻景區管委會提出門票調價申請，擬將現行每人每次40元提高至55元。昨日，西安市物價局組織召開西安城墻景區門票價格調整座談會，聽取社會各界的意見和建議。
為何調價?門票收入是景區維護費用重要來源
根據城墻景區管委會的調價申請，2009年5月，城墻景區被劃歸曲江新區管理。由于管理體制變化，原市級財政預算補助經費自2010年起維持三年，逐年遞減。年補助水平按照2009年基數維持一年，2011年、2012年分別按遞減30%、60%安排，2013年停止安排。
門票價格方面，2005年起，城墻門票價格調整為全票40元/張、半票20元/張，對少兒、學生、老人、殘疾人及現役軍人等有半票或者免票的優惠政策。
但是，由于城墻歷經風雨，維護成本很高。2005年以來對城墻文物普查顯示，西安城墻存在有不同程度的病害。1厘米以上外墻體裂縫214條，28處墻體剝蝕，15處海墁沉降，城墻基礎下遍布各類空洞2000余個，墻體表面風化，垛墻磚體松動、缺失等。經初步測算，城墻病害監測、治理每年約需1000萬元。此外，西安城墻景區由墻、林、河、路、巷五位一體組成，環城林帶綠化、保潔、維護、城墻本體設施設備維護、城墻亮化、護城河放水、護坡維護等每年需投入約5960萬元。
調價申請提出，因管理體制的變化，所需資金由財政差額補助改為自籌，門票收入是其中的重要來源。經測算，城墻景區實際門票成本2009年為69.7元/張，2010年為73.7元/張，2011年為72.1元/張，三年平均成本為71.8元/張，已遠遠高于目前40元/張的門票價格。且相比其他省市遺址類景區門票價格，明顯偏低。
記者了解到，2010年、2011年，城墻的平均接待人數為150多萬人次。
座談情況消協代表認為應考慮市民承受能力
座談會上，共有16名參加人表述了自己的看法和意見，其中4名消費者參加人，專家學者2人，政府相關部門6人，西安市人大、政協代表4人。參會的一些人對城墻景區門票的調整表示理解和贊同，一些人也提出不同意見，并且希望門票價格對西安市民給予更多優惠。
著名作家商子雍說，作為市民對漲價沒什么好感。城墻不僅是西安人的財富，也是重要文化遺產，首先需要保護好，而保護需要經費。建議門票價格對西安市民實行優惠，比如憑身份證西安市民可享受五折。
西安市旅游局的何永毅說，城墻門票價格偏低。門票漲價是趨勢，但是國內很多景區門票價格上調后，游客量下滑，今年兵馬俑門票價格上調后，與同期相比游客量下降了10%。他建議，城墻景區可考慮實行淡旺季票價，旺季50元每人次，淡季價格減半。同時對市民給予更大的優惠。
西安市消協的楊美榮說，現行40元每人次的票價她覺得比較貴，還是不漲價好。調價不僅要考慮文物保護，還應考慮市民的承受能力。
城墻規劃今明兩年實施三大文化項目建設
城墻景區管委會的調價申請提出，曲江新區將完成南門廣場綜合提升改造、西安城墻環城景觀建國門至朱雀門段提升改造和西安城墻順城巷古城文化體驗街區(皇城坊)三大文化項目建設。
南門廣場綜合提升改造項目通過南門箭樓復建、南門外廣場景觀綜合提升改造、南門外廣場地下停車場建設、南門內人行下穿通道建設、南門外東西下穿立體交通體系建設、南門仿古迎賓入城式整體提升等6個子項目，把南門廣場打造成為中華迎賓禮儀文化廣場，計劃2013年10月完工。
西安城墻環城景觀建國門至朱雀門綜合提升改造項目通過河道梳理、污水截留、水體生物治理、增加水量、親水平臺、沿岸護坡、景觀改造等治理改造手段，對護城河實施綜合提升改造;同時對環城公園進行整體提升改造，使之成為環繞古城墻的景觀帶，計劃2013年10月完工。
西安城墻順城巷古城文化體驗街區(皇城坊)綜合提升改造項目項目位于城墻東北部，將充分借鑒成都寬窄巷子、北京前門大街、上海新天地等歷史文化街區的改造經驗，打造集購物、美食、休閑、傳統藝術及當代藝術、建筑、傳統民宅、酒店、客棧等為一體的文化體驗街區。計劃今年完成規劃設計，并開工建設。
釋疑
為何是座談會而不是聽證會?
據介紹，政府定價聽證目錄由省上制定，而游覽參觀點門票價格不在價格聽證目錄內。根據《政府制定價格行為規則》，對依法不實行聽證的，定價機關可以選擇座談會、書面或者互聯網等形式，聽取消費者、經營者和有關方面的意見。而之所以選擇座談會，是想面對面地聽取社會各界的看法和意見，書面形式由于有的來信意見并不明確不便于結果統計，而互聯網形式對發表意見人的身份不好核實，結果可能不夠真實客觀。（華商報）
